金秋时节，硕果盈枝。在寒亭区的“早餐见面会”上，一件件务实管用的发展建议、一桩桩企业遇到的难题诉求成为每场餐叙的话题。“企业产品外运和原材料进货困难，希望政府帮助解决”“企业从事医疗器械和药品的研发、销售，希望加强与本地医院的合作”“企业新建6万吨差别化纤维素纤维项目供地受阻，希望政府帮助协调”……区委书记、区长做东，邀请企业家面对面餐叙，早餐会收到企业诉求后，分门别类提出解决建议，指定部门和责任人跟进解决。
“早餐见面会”是我市优化营商环境、助力企业发展的一个缩影。近年来，我市把营商环境作为城市核心竞争力的重要组成部分，围绕市场主体所思所想所盼，坚持市场化、专业化、法治化理念，加大营商环境创新，努力打造审批最少、效能最高的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，为广大市场主体提供周到温馨服务，营造近悦远来的“强磁场”。
01 持续深化“放管服”改革
为企业提供“更优政策”
前不久，潍坊骏鑫房地产开发有限公司市场部赵经理通过“爱山东”APP下载了山东省首张按照住建部新标准核定的“房地产开发企业二级资质证书”电子证照，让他惊喜的是，原本8项的申报材料，现在只需提交3项就能领到证啊照，其他材料通过数据共享实现“无证明办证”，节省了很多手续和时间。
不仅“无证明”，今年2月起，我市还全面推行“不打烊”——延伸政务服务，双休日节假日“不打烊”，工作日提供延时服务，对已到下班时间但尚未办完的事项，提供自然延时服务，直至事项办理完毕。
“无证明”和“不打烊”赢得了广大企业和群众的称赞。与此同时，我市还创新推出全省首张能办事的“智慧云图”，整合线上、线下、掌上三个办事渠道，集成市、县、镇、村四级政务服务资源，推出“潍您办”微信小程序，实现政务服务“随时、随地、随需、随行”办理；落实全省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”改革创新试点，研发上线“掌上办理平台”，工程建设项目从立项到竣工验收实现了线下、线上、掌上办理渠道全覆盖；推行全链条“零见面”审批服务改革，完善远程申报、在线预审、视频对话、线上反馈等功能，企业群众办事实现“一次不用跑·有事我来跑”；在全省率先推行“云踏勘”服务模式市域内全覆盖，通过即时远程视频踏勘、踏勘报告电子签名等手段，压减同一事项平均踏勘次数和时间……目前，全市151项主题服务实现“一次办好”，50个行业实现“一证准营”，321个事项实现全链条网办，“拿地即开工”“交地即拿证”“验收即办证”全面推行，项目全流程审批时间快于省定要求20个工作日，企业注册最快1小时办结。
有为政府激活有效市场，我市不断提升行政效能、改善政务服务，全力打造“审批环节最少、办事效率最高、群众获得感最强”的最优营商环境，助力企业发展跑出“加速度”。
02 做实用好专员制度
为企业提供“更暖服务”
同岳重工智能采矿车二期项目，是山东省新旧动能转换优选项目，从立项到开工仅用了45天，进度较一期项目提速63%。高效迅捷的背后，是潍坊自然资源和住建等部门服务企业专员的担当作为，他们多次到企业现场办公，为项目容缺办理用地、规划许可和施工许可手续，实现了“拿地即开工”。
去年以来，市自然资源和规划局的服务企业专员针对新项目落地难、用地办证难，以及因规划调整导致项目受阻等长期困扰企业的问题，将企业用地问题“置顶”处理，通过综合运用政策，多途径盘活存量低效用地，拓宽企业用地保障渠道。中化弘润、潍柴集团、正大国际、山东稷丰、英轩实业等38家企业的发展用地需求得到有效解决。2021年全市共盘活批而未供土地5.6万亩，处置闲置土地1.19万亩，保障了重大项目落地。
保障企业发展用地，这是我市创新推行服务企业专员制度的成果之一。通过建立服务企业专员制度，一条条精准的措施直达企业痛点，为企业纾困解难，增添了发展活力。我市强化“企业至上、一线服务、兜底解难、加快发展”理念，创新完善“高位推动、平台联动、问题解决、督导考核、专员动态匹配、政策精准推送、专项行动”七项机制，深入推进服务企业专员制度迭代升级。全市1.5万名服务企业专员“放下身段”进入企业，变身“店小二”，奔着有痛点、有堵点的地方去，能解决的就地解决，解决不了的及时上报，根据问题类别及时汇总到相应工作专班，集中资源解决。1至8月份，全市服务企业专员帮助企业解决问题16万余件、解决率97%以上，为企业发展提供了暖心、管用的服务，“政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”成为发展新生态。
03 优化完善市场环境
为城市发展“凝聚人心”
法治是最好的营商环境。我市致力为企业发展创造最优的法治环境，帮助企业预防和控制法律风险，创新推出“企业法律管家”服务举措，组织全市2000余名律师为1.8万家企业担任“法律管家”，定期到企业开展“法治体检”，还组建了17个“企业公证顾问”服务团，设置“公证企业服务绿色通道”，围绕企业投融资、产权保护、劳动用工等领域，研究解决在服务企业过程中遇到的共性问题和重大疑难问题。
在面向群众和企业实施行政处罚、纠正违法行为时，我市也以“执法有温情”为初心，推行“不罚轻罚”清单机制，将385项符合条件的轻微违法和一般违法行为编制事项清单，主动适用“首次不罚”“首次轻罚”，行政处罚教育为主、惩戒为辅作用放大，给予企业“知错就改”的机会，用执法“温度”督促企业尊法守法、良性经营。
企业家是城市发展的宝贵财富。我市大力弘扬企业家精神，常态化邀请企业家代表列席市委、市政府重要会议，引导各媒体把聚光灯投射到创新创业者身上，在全社会营造尊重、支持、爱护企业家的良好氛围，“敢为人先、一往无前”的改革精神和“不争第一、就是在混”的进取精神成为企业家共识。
营商环境是企业生存发展的土壤，土质好不好、肥力足不足，直接影响城市的经济发展，是经济发展的重要驱动力，更是持续为人民创造美好生活的前提保证。如今的潍坊，营商环境持续向优，正不断以营商“软环境”铸就发展“硬实力”，越来越多的企业正在这片沃土上生根、发芽、成长。